Wie wäre es, wenn man ALLE NPCs wieder voll besetzt
Und wer soll die bespielen. Es liegt eher Mangel an Bewerber bzw. das sich manche sich nicht mühe geben dafür.
Da ist unbesetzt doch besser.

die Spieler bzw. NPCs dazu "zwingt" aktiv RP zu betreiben?
Bezweifle stark das ein aufgezwungene RP den Siedler Spaß machen würde.

Durch die Inaktivität der NPCs haben sich ja die Spieler- Machtblöcke gebildet, die dem Spiel, meiner Meinung nach nicht gut tun.
Stimmt nicht. Auf S3 gab es aktive NPCs zu der Zeit. Meiner Meinung nach wurde das zum teil sogar durch ein NPC beschleunigt durch eine Einmischung.

Zudem würde ich die NPC-Gebiete, die man ja jetzt durchfliegen kann zu Kampfzonen NPC vs Siedler erklären, heisst jeder Spieler, der mit dem NPC keinen Vertrag hat, kann da angegriffen werden, wenn er da Flotten durchfliegt... bedingt aber einen aktiven NPC der regelmässig ne Aktion startet und Schiffe abballert.
Auf S1 kann ich nicht viel sagen, aber auf S3 ist nur Romu-Gebiet frei befliegbar und da muss man sich an seine Regeln halten.